ЗСО для источников питьевой воды в Казахстане

Зона санитарной охраны для источников питьевой воды в республике – не рекомендация, а требование закона, которое отражено в Водном и Экологическом кодексах. Без утверждённого проекта ЗСО источник воды не может официально использоваться для обеспечения жилого сектора и пищевого производства питьевой водой. В статье мы разберём, как проходит установление охранных зон в соответствии с актуальными нормами.

Важность ЗСО

ЗСО — это ограниченный участок вокруг источника воды, на котором устанавливается особый режим деятельности. Главная цель ЗСО — предотвратить ухудшение качества воды и защитить источник от любого вида загрязнения: бактериологического, химического или техногенного.

Для Казахстана, где значительная часть территории подвержена антропогенному воздействию, а многие водоёмы испытывают серьёзную нагрузку, ЗСО — это необходимость. Она создаёт барьер между источником питьевой воды и потенциальными источниками загрязнения: сельхозугодьями, промышленными объектами, свалками и даже жилой застройкой.

Законодательная база

Помимо обновленного Экологического кодекса и Водного кодекса республики, следует ориентироваться на следующие нормативно-правовые акты:

• Санитарные правила, утверждённых Приказом Министра здравоохранения № 26. Именно эти правила устанавливают, как должен выглядеть проект ЗСО, какие данные в него включать и как рассчитывать границы каждого из поясов.
• Правила отнесения водных объектов к источникам питьевого водообеспечения. Согласно этим правилам, наличие разработанного проекта ЗСО и СЭЗ является обязательным основанием для утверждения водоёма ресурсом питьевого водоснабжения.

Из чего состоит ЗСО: три пояса защиты

ЗСО — это система из трёх поясов, каждый из которых решает свою задачу и предполагает свой режим использования.

Первый пояс: это самая охраняемая территория, прилегающая к источнику. Её протяжённость составляет не менее 30-ти метров от водоема. Здесь разрешено строить только объекты, непосредственно связанные с работой водного оборудования. Всё остальное — под запретом. Любая деятельность, не относящаяся к эксплуатации источника, здесь исключена.

Второй пояс: её главная цель — защита от бактериологического загрязнения. Границы рассчитываются исходя из мощности водозабора и дебита источника. На этой территории категорически запрещена любая сельскохозяйственная деятельность, которая может привести к попаданию в воду патогенных микроорганизмов.

Третий пояс: этот пояс обеспечивает защиту от загрязнения химикатами. Размеры определяются с учётом геологических условий, коэффициента мощности водовмещающих пород и дебита скважин. Здесь разрешены строительство, геологические изыскания, бурение и разработка месторождений, но только по предварительному согласованию с надзорными органами.

Как происходит установление ЗСО на практике

Процесс установления ЗСО — это комплексная процедура, включающая несколько этапов.

Всё начинается с разработки проекта ЗСО. Согласно санитарным правилам, проект состоит из текстовой части и картографического материала. В текстовой части обязательно присутствуют: характеристика состояния источника, результаты анализов воды, гидрологические или гидрогеологические данные, расчёты границ каждого из трёх поясов, а также перечень мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей.

Картографический материал включает ситуационный план с нанесением всех поясов ЗСО, гидрологические профили, а также детальные планы каждого пояса в соответствующем масштабе.

На основании разработанного проекта и санитарного заключения местные исполнительные органы принимают решение об отнесении водного объекта к ресурсам питьевого водоснабжения и утверждают границы ЗСО. На практике это оформляется соответствующим постановлением акимата — такие документы регулярно принимаются в разных регионах страны.

Важно понимать: установление ЗСО — это не разовое действие. За состоянием зон ведётся постоянный контроль, а при изменении гидрологических условий или появлении новых объектов в районе водозабора проект может потребовать корректировки.

Что запрещено в водоохранных зонах

Водный кодекс устанавливает чёткий перечень ограничений, действующих в пределах водоохраняемых зон. Среди запретов:

• ввод в эксплуатацию объектов без сооружений, предотвращающих загрязнение вод;
• размещение автозаправочных станций, складов нефтепродуктов, пунктов техобслуживания и моек;
• устройство свалок, создание скотомогильников и кладбищ;
• выпас скота с превышением нормы нагрузки и размещение животноводческих хозяйств;
• размещение накопителей стоков.

Эти ограничения напрямую связаны с режимом ЗСО и направлены на то, чтобы свести к минимуму риски для качества питьевой воды.

Национальный институт «Экология Будущего» помогает организациям в создании проектов ЗСО для источников питьевой воды. Компания разбирается в актуальных требованиях закона и поможет не допустить ошибок в проектной документации. Кроме того, имея собственную лабораторию, специалисты компании быстро проведут все необходимые анализы воды.

Вопросы:

1. Обязательно ли устанавливать ЗСО для всех источников питьевой воды в Казахстане?

Да, это обязательное требование. Без этого водный объект не может быть официально использован для питьевых нужд населения.

2. Кто утверждает границы ЗСО?

Границы ЗСО утверждаются местными исполнительными органами — акиматами областей, городов и столицы. Решение оформляется соответствующим постановлением акимата.

3. Можно ли вести строительство или сельское хозяйство в пределах ЗСО?

В первом поясе — практически нет, допускаются только объекты, обслуживающие водозабор. Во втором поясе запрещена любая сельскохозяйственная деятельность. В третьем поясе отдельные виды деятельности (строительство, бурение, геологоразведка) возможны, но только по предварительному согласованию с надзорными органами.

4. Что будет, если не установить ЗСО для источника питьевой воды?

Водный объект не будет признан источником питьевого водообеспечения, а значит, его использование для централизованного водоснабжения населения станет невозможным с правовой точки зрения. Кроме того, отсутствие ЗСО влечёт риски административной ответственности и создаёт реальную угрозу населению, так как загрязненная вода отрицательно влияет на здоровье.