Миграционные потоки: что ждет Казахстан в ближайшие годы?

Миграция из Казахстана также была весьма динамичной. За второй квартал 2025 года КНБ зарегистрировал в общей сложности 4 216 128 выездов, что на 32 процента больше, чем в первом квартале 2025 года (3 183 930). Большая часть выездов международных мигрантов из Казахстана (88%) пришлась на страны СНГ, в первую тройку которых входят Узбекистан (35%), Кыргызстан (23%) и Российская Федерация (22%). Оставшиеся 12 процентов выездов пришлись на страны дальнего зарубежья: 5% – в Китай, 1% – в Индию, 1% – в Турцию и 2% в другие страны. Таким образом, выходит, что трудящиеся-мигранты, особенно из стран СНГ, активно заезжают и выезжают из Казахстана.

Казахстанцы активно выезжают за рубеж на сезонную работу. По данным Министерства труда и социальной защиты населения, в 2024 году 140 тысяч казахстанцев выехали работать за границу. Годом ранее их было почти 190 тысяч. Основные направления — Российская Федерация, Республика Корея, Турция, ОАЭ и Великобритания.

Глобальные тенденции

По словам консультанта МОМ по форсайту Олега Мецика (форсайт — это метод стратегического планирования и прогнозирования будущего, который использует групповое взаимодействие экспертов для анализа трендов, разработки сценариев развития и выработки стратегий – ред.), мир стремительно уходит от эпохи глобализма.

Первый глобальный тренд состоит в том, что страны закрывают границы, защищают внутренние рынки труда и пересматривают политику миграции. Эксперт считает, что мировая экономика движется к «островковой модели»: после десятилетий открытости государства всё чаще выбирают политику самодостаточности и ограничений. США, Европа и другие крупные реципиенты рабочей силы ужесточают правила въезда, что в перспективе изменит географию миграции Центральной Азии в пользу таких стран, как Казахстан, если мы продолжим политику открытых границ. Развитые страны закрывают двери не только для трудящихся-мигрантов, но и для беженцев из конфликтных зон.

«Российская Федерация недавно приняла политическое решение; идея в том, что трудовая миграция превратилась только в трудовую миграцию. То есть ты, переехав на работу, скорее всего, семью уже не сможешь перевести в страну, куда ты приехал», — отмечает Олег Мецик.

Вторая задача правительств, по словам консультанта МОМ, состоит в том, что импортируемая рабочая сила не должна замещать национальные кадры. Приоритет отдается на взращивание своих национальных кадров и их трудовую активизацию в сферах, где раньше доминировали трудящиеся мигранты. И те страны, которые, как США, располагают достаточным количеством собственного трудоспособного населения, будут стремиться заменять трудящихся-мигрантов своими кадрами.

Второй глобальный тренд — это демографический рост в странах Центральной Азии, который будет приводить к еще большей трудовой перенасыщенности региона и вынуждать центрально-азиатские страны все больше думать об экспорте рабочей силы.

Эти два глобальных тренда находятся в противоречии и поэтому куда будет перенаправлена трудоизбыточная численность рабочих рук в Центральной Азии при условии закрытия крупных экономик это большой вопрос.

Региональные возможности

По сравнению с глобальными тенденциями, по словам Олега Мецика, в Казахстане ситуация диаметрально противоположная: глобальное «закрытие» открывает для Казахстана неожиданные возможности, страна превращается в одну из ключевых точек на карте трудовой мобильности Евразии. Мецик отмечает, что Россия, традиционно являвшаяся главным рынком труда для выходцев из Центральной Азии, постепенно теряет эту роль. В России, по словам Олега Мецика, сейчас идет тенденция на замещение мигрантов из Центральной Азии на трудящихся-мигрантов из других стран. В сравнении у Казахстана в этом плане есть больше возможностей и перспектив для развития. Эксперт выделяет в этой связи несколько тенденций.

Экспорт и импорт рабочей силы

Казахстан, по словам Олега Мецика, постепенно превращается в страну-экспортёра рабочей силы. По мнению эксперта, потенциал экспорта здесь велик: в стране сформирована качественная база среднего образования и высокий уровень дисциплины, что делает казахстанцев конкурентоспособными на мировом рынке.

Одним из направлений будущего экспорта станут инженерные и технические кадры. Уже открываются совместные образовательные площадки с зарубежными партнёрами. Так, в Кызылорде начал работу южнокорейский вуз, который готов обучать казахстанскую молодежь и далее принимать выпускников на работу в Республике Корея. Согласно предварительным договорённостям, число студентов может составлять до 10 тысяч в год, когда обучение студентов выйдет на массовый уровень (5-7 лет). Эта модель, по словам эксперта, фактически превращает образование в урегулированный и цивилизованный канал миграции: студенты получают диплом, язык и возможность трудоустройства за рубежом.

При этом Казахстан делает ставку не только на физический экспорт рабочей силы, но и на экспорт интеллектуальных услуг. Развитие IT-хабов, таких как Astana Hub, позволяет зарабатывать на международных рынках, не покидая страну. Это формирует новую модель — когда экспортируются не люди, а компетенции.

Инфраструктура, АЭС и туризм как новые точки притяжения

Внутри страны спрос на трудовые ресурсы будет только расти. Государство, по словам эксперта, запускает десятки инфраструктурных проектов: строительство ТЭЦ, трёх АЭС, развитие зелёной энергетики, обновление ЖКХ и транспортной сети. Олег Мецик прогнозирует, что внутренний рынок труда не сможет полностью закрыть потребность этих отраслей. Подрядчики будут вынуждены привлекать иностранную рабочую силу — прежде всего из Турции и Узбекистана, так как традиционно в секторе строительства Казахстану приходится привлекать иностранные компании и трудящихся-мигрантов. Быстрая реализация крупных проектов требует тысяч рабочих рук, и местных ресурсов может не хватить.

Он обращает внимание, что в подобных ситуациях важно не только обеспечивать результат, но и сохранять экономическую пользу внутри страны. Иностранные компании, которые станут победителями тендеров, должны соблюдать квоты на локализацию: материалы, налоги и зарплаты должны оставаться в Казахстане. В противном случае значительная часть инвестиций уйдёт за границу вместе с иностранными подрядчиками.

Туризм и образование: неожиданные драйверы миграции

Казахстан также активно продвигает туризм для иностранных посетителей и медицинский туризм. Недавно в Астане прошла первая международная конференция «Развитие медицинского туризма в РК: перспективы и возможности». Согласно официальным данным, озвученным на конференции, поток медицинских туристов в Казахстан за последние пять лет вырос более чем в пять раз. В плане медицинского туризма особый рост интереса наблюдается со стороны туристов из Китая (в 24 раза), Индии (в 40 раз) и Турции (в три раза).

Согласно статистике БНС, в вопросе въездного туризма, общее число иностранных гостей, зафиксированных в официальной статистике, выросло почти в четыре раза: с 329,7 тыс. в 2021 году до 1,2 млн в 2024-м. В плане въездного туризма в 2024 году из РФ в Казахстан приехало свыше 401 тыс, из Китая 173,9 тысяч, из Индии 126 тыс, из Турции 64 тыс., а из США 46,7 тыс. туристов. Все это, по мнению Мецика, создаёт новые рабочие места, которые не могут быть автоматизированы: в туризме нужны живые люди — водители, администраторы, обслуживающий персонал.

Не менее перспективным направлением остаётся образовательная миграция. Министр науки и высшего образования Саясат Нурбек, выступая на заседании правительства 9 сентября 2025 года отметил, что в Казахстане открывают 40 филиалов ведущих зарубежных университетов. По словам министра, на сегодняшний день в Казахстане обучаются 31 500 иностранных студентов и министерство панирует довести этот показатель до 150 000 к 2029 году. Также, Министерство науки и высшего образования планирует облегчить оформление виз для иностранных студентов и ввести новую визу, предоставляющую право на работу. Новая виза разрешит выпускникам иностранных университетов с международной аккредитацией оставаться и работать в Казахстане до трех лет при наличии предложения о трудоустройстве. Это будет стимулировать лучших выпускников строить карьеру в Казахстане и вносить вклад в развитие экономики и науки.

Все эти тенденции, по прогнозу Олега Мецика, могут превратить Казахстан в региональный академический хаб, куда будут приезжать студенты со всего региона, в том числе из Южной Азии и России. Это создаст тысячи рабочих мест не только в сфере образования, но и в обслуживающих отраслях.

Вызовы и конкуренция

Однако, конкуренция за мигрантов растёт. Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан активно развивают собственные рынки труда и начинают сокращать экспорт рабочей силы. Мецик считает, что Казахстану необходимо занять нишу вовремя, предложив более гибкие программы адаптации и понятные правила пребывания.

Среди ключевых рисков он выделяет управленческую слабость и недостаток координации между экономической и миграционной политикой.  Государству, считает эксперт, нужно выстроить баланс: допускать иностранные инвестиции и технологии, но при этом обеспечивать максимальное участие местных кадров.

Вместо эпилога

В ближайшие пять лет Казахстан вряд ли пойдёт по пути закрытия границ. Напротив, именно открытость и гибкость могут стать его конкурентным преимуществом. Мецик убеждён, что страна стоит на развилке: от того, сможет ли Казахстан превратить миграционные потоки в источник роста, зависит не только экономика, но и социальная стабильность. В идеале, миграция должна рассматриваться не как угроза, а как ресурс развития. При этом управление ею должно стать прозрачным и стратегическим — с акцентом на квалификацию, налоги и интеграцию, а не на формальные ограничения. Казахстан, считает эксперт, имеет шанс стать региональным центром притяжения талантов и рабочей силы — при условии, что миграция будет рассматриваться не как вынужденная необходимость, а как инструмент развития экономики будущего.  

По информации МОМ и и БНЦ.