В Казахстане внедрят реестр недобросовестных заказчиков

По данным агентства, одним из ключевых направлений является антикоррупционный мониторинг закупок на предмет завышения плановых цен товаров, работ и услуг. За пять месяцев текущего года выявлены нарушения на сумму 29 млрд тенге, из которых 6,4 млрд тенге возвращено в бюджет, а 22,6 млрд тенге пересмотрены: заказчики снизили цены или увеличили объемы приобретаемых товаров.

«В 2024 году завышения составили 55 млрд тенге, из которых 26 млрд возвращены, а по 29 млрд тенге закупки также были пересмотрены. Всего же с 2019 года, с начала реализации проекта, удалось предотвратить нерациональное использование 224,7 млрд тенге», — подчеткнули в антикоре Казахстана.

Для усиления превентивного воздействия активизирована работа по привлечению к административной ответственности. Все выявленные факты с признаками нарушений направляются в органы внутреннего госаудита для составления административных протоколов.

«Если за весь 2024 год было выявлено 22 нарушения, то за истекший период текущего года уже 95», — говорится в сообщении агентства.

Отмечается, что результаты антикоррупционного анализа учтены в новом законе «О государственных закупках», вступившем в силу 1 января 2025 года.

Документ предусматривает:

— отказ от бумажных закупок в формате «ДСП» (кроме нужд правопорядка и нацбезопасности),
— ограничения на закуп объектов интеллектуальной собственности — только при наличии заключения антимонопольного органа,
— запрет на участие в закупках лиц, осужденных за коррупцию.

По инициативе агентства также определена подведомственность статьи КоАП по административной ответственности субъектов квазигоссектора — теперь это зона ответственности министерства финансов.

Для поэтапной реализации изменений 6 марта текущего года агентство по противодействию коррупции совместно с минфином утвердило Дорожную карту по устранению коррупционных рисков на 2025 год. Документ включает 26 конкретных мероприятий, среди которых:

— интеграция портала госзакупок с базами данных госорганов;
— выявление картельного сговора и автоматическое ограничение передачи более 30% работ субподрядчикам;
— внедрение искусственного интеллекта;
— усиление мер по исключению отмены закупок без веских оснований;
— повышение ответственности за системные нарушения, в том числе классификация ряда из них как коррупционных админправонарушений.

Отдельным блоком предусмотрены меры по устранению задержек оплаты по исполненным договорам. Планируется:

— интеграция ИС «Государственное планирование» с порталом закупок,
— автоматизация оплаты без участия человека,
— создание Реестра недобросовестных заказчиков.

Также планируется автоматизация подтверждения опыта поставщиков при участии в конкурсах. В процедуре предусмотрено:

— устранение «человеческого фактора»,
— интеграция с базами госорганов,
— регулярное переподтверждение опыта,
— установление единых требований к поставщикам.

В сфере закупок питания будут внедрены механизмы подтверждения факта работы сотрудников, в том числе, через ЭЦП и систему HR Enbek, чтобы исключить фиктивные сведения о работниках, участвующих в тендерах в разных регионах одновременно.

Ряд мероприятий согласован с рекомендациями международных организаций, таких как ОЭСР и ГРЕКО, что способствует международной транспарентности и репутации Казахстана в сфере публичных закупок.

Полноценная реализация всех пунктов Дорожной карты даст возможность существенно сократить коррупционные риски и обеспечить эффективное, прозрачное и справедливое расходование бюджетных средств.

«Этот вопрос находится на особом контроле антикоррупционной службы», — подчеркивается в сообщении ведомства.