Генпрокуратура выступила с требованием о правах детей в Казахстане

Генпрокуратурой в рамках проверки Министерства просвещения были выявлены системные недостатки механизмов защиты прав детей — отсутствие работы с «трудными детьми», неэффективность системы вечерних и спецшкол, психологов, органов опеки, слабая работа в сфере профилактики многочисленных подведомственных организаций.

Ключевые проблемы:

• Подростковая преступность. В последние три года уровень правонарушений среди несовершеннолетних остается высоким. В 2022 году зарегистрировано 1 735 случаев (+13,5 процента), в 2023-м – 1 925 (+11 процентов).
• Слабая эффективность спецшкол. В пяти специализированных учреждениях для подростков с девиантным поведением регулярно фиксируются побеги, повторные правонарушения и попытки суицида. При этом их содержание обходится бюджету в 1 миллиард тенге ежегодно, а наполняемость не превышает 50 процентов.
• Проблемы вечерних школ. Вместо работы с молодежью они стали местами для подростков с низкой успеваемостью и конфликтов с законом. Материальная база и педагогический состав находятся в плачевном состоянии.
• Нехватка кадров органов опеки. Один сотрудник опеки в крупных городах отвечает за 30–100 тысяч детей вместо положенных 5 тысяч по мировым стандартам. Это приводит к запоздалому выявлению насилия.

«Прокурорский анализ показал, что в регионах все еще не изжита практика принудительного перевода учащихся с плохой успеваемостью и имеющих конфликт с законом в вечерние школы, деятельность которых сопровождается слабым материально-техническим оснащением, неукомплектованностью педагогического состава, отсутствием профилактической работы. По акту надзора министерством проводится детальный анализ деятельности вечерних школ, по итогам которого планируется провести пилот по трансформации данных организаций образования на базе вечерней школы Астаны (реализация пилота до 1 октября 2025 года)», — говорится в сообщении.

Кроме того, с начала года факты избиения и истязания приемных детей зафиксированы в Шымкенте, области Улытау и Акмолинской области. Так, в Акмолинской области в апреле были установлены факты избиения пяти детей патронатным воспитателем. В ходе расследования выявлено убийство одного из детей, совершенное более трех лет назад.

В области Улытау к 4 годам лишения свободы осуждена приемная мать, заставлявшая детей работать на ферме.

«В этом контексте Генеральная прокуратура поддерживает инициативу уполномоченного по правам ребенка относительно законодательного закрепления норматива количества сотрудников органов опеки и попечительства. Также министерством поддержаны рекомендации прокуратуры о необходимости усиления деятельности педагогов-психологов. В частности, законодательно пересматривается норматив по числу педагогов-психологов, где нагрузка на 1 специалиста не должна превышать 500 учащихся», — отметили в Генпрокуратуре.

Сообщается, что по результатам проверки за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены виновные должностные лица, в том числе руководители подразделений министерства.